바카라 게임 사이트-발전 연계 정책이 실패한 이유(비고)
양핑 "중국 에너지 뉴스"(2011년 10월 31일 18페이지)
바카라 게임 사이트발전연계정책은 2004년말에 도입되었습니다. 바카라 게임 사이트화력과 바카라 게임 사이트화력의 모순을 해소하기 위해 마련한 과도기적 정책입니다. 2005년 5월부터 2009년 11월까지 우리나라는 총 5개의 바카라 게임 사이트-발전 연계를 시행했다.
실시 상황으로 볼 때, CPI 상승과 거시경제적 통제 등을 통제하기 위해 정책 시행 과정에서 점차 시의적절하지 못하고 부족한 것으로 나타났습니다. 바카라 게임 사이트 가격 급등으로 인해 화력발전업체들은 경영난에 직면하게 됐다.
바카라 게임 사이트발전 연계에 대한 오해가 있습니다
바카라 게임 사이트-발전 연계 정책의 기본 아이디어 중 하나는 궁극적인 전력 가격 인상을 통해 일반 소비자가 바카라 게임 사이트 및 전력 비용 상승의 일부를 부담하도록 하는 것입니다. 그러나 저자는 바카라 게임 사이트-발전 연계 정책에는 이 점에 대한 명백한 오해가 있고, 이는 바카라 게임 사이트-발전 연계 정책이 본격 추진되지 못하는 결과로 이어진다고 본다.
첫째, 관련 진술에 따르면, 우리나라의 에너지 가격 수준이 오랫동안 낮았기 때문에 전력 가격이 상승하는 이유 중 하나는 점차적으로 국제 에너지 제품 가격과 통합되어 에너지 자원의 외부 비용을 반영해야 합니다. 가격에. 우리나라의 에너지자원 가격은 국제기준에 못 미치는 낮은 수준이었지만, 당시 국민들의 소득 수준도 그에 못지않게 낮은 수준이었다. , 전기와 급여 연계', 즉 자원 가격 상승에 대한 비용을 최종적으로 지불한 사람과 국민의 소득(퇴직 임금 포함)도 연계되어야 합니다.
자원가치 상승의 성과를 누리기는커녕, 바카라 게임 사이트가격 상승으로 인한 전기요금 인상을 대다수 국민이 부담해야 하는 것은 전혀 무리한 일입니다. 우리나라가 오랫동안 직면한 유동성 과잉의 배경과 맞물려 바카라 게임 사이트-발전 연계 정책의 원래 의도는 시장이 자원 배분의 기본 역할을 하도록 하는 것이었지만 실제로는 그 영향을 전달하는 것으로 바뀌었습니다. 사회 전체의 자원 가격 상승은 필연적으로 CPI에 상승 영향을 미칠 것입니다. 도움이 되더라도 실행될 수 없다는 것은 이해할 수 있습니다.
바카라 게임 사이트발전 시장은 특별합니다
그렇다면 바카라 게임 사이트-발전 연계 실시 이후 바카라 게임 사이트 가격이 거의 일방적으로 급등했다가 소폭 하락한 이유는 무엇입니까? 이에 대한 이유는 여러 가지가 있다. 이제 저자는 열탄의 수요 가격 탄력성과 공급 가격 탄력성의 관점에서 간략하게 분석한다.
개혁개방 시기 국유기업의 구조조정을 추진하는 목적은 기업을 독립적으로 운영하고 자체 이익과 손실을 책임지는 법인으로 만드는 것입니다. 그러나 시장경제에서 생산 및 운영 주체로서 화력바카라 게임 사이트 기업의 현재 특성은 명확하지 않습니다. 왜냐하면 원자재 가격 및 공급, 제품 판매 가격, 자체 재무 상황에 따라 생산 여부 또는 생산량을 결정할 수 없기 때문입니다. 대신에 그들은 수동적으로 경제적 의사결정을 내리므로 국유 자산의 손상으로 인해 다른 사람들이 피해를 입게 됩니다.
특정 유형의 제품에 대한 시장 지향적 개혁을 촉진하려면 가치 법칙이 적용되어야 합니다. 바카라 게임 사이트 등 자원산물과 일반 원자재는 큰 차이가 있는데, 야채, 과일 등 일반 원자재의 경우 생산량이 많아지면 가격이 떨어지게 된다. 생산량이 적고 필요한 사람이 많아지면 가격이 상승합니다. 이것이 균형 가격을 결정하는 수요와 공급의 변화입니다.
발전용 바카라 게임 사이트의 수급 규제에 시장실패가 발생하면 정부 규제에 의존할 필요가 있습니다. 가격관리부, 경제운영관리부, 공기업평가부 등 관리자로서 화력발전회사가 손실 없이 전력을 생산할 수 있도록 하면서 주요 계약바카라 게임 사이트가격에 대해 이중 규제를 도입하는 동시에 집중평가를 실시했다. 이익지표를 바탕으로 규제를 하게 되면서 방향의 일관성이 없었고, 결국 비시장, 비계획이라는 당황스러운 상황이 형성됐다.
바카라 게임 사이트과 전기의 모순은 뿌리 깊은 모순의 표현입니다.
화력발전 회사의 막대한 손실과 바카라 게임 사이트 회사의 막대한 이익의 패턴은 우리나라의 자원 배분 시스템의 상황에 따라 결정됩니다. 대부분 지역의 백본 화력발전 기업은 주로 5대 발전그룹 등 중앙기업에 속해 있으며, 바카라 게임 사이트기업은 선화, 중국바카라 게임 사이트, 중국바카라 게임 사이트 비료 및 발전 등 일부 중앙기업을 제외하고는 기본적으로 지방기업이다. 식물은 중앙정부와 지방정부의 뿌리 깊은 이해관계 게임의 결과이다.
여기에는 역사적 진화가 있습니다. 우리 나라는 해방 전 이미 소규모 바카라 게임 사이트가마 채굴과 소수력발전을 건설하고 있었기 때문에 해방 후에도 지방소소탄광과 소수력발전의 자원배분권은 기본적으로 1998년에 국가가 바카라 게임 사이트부를 해산하고 모든 권한을 이양했다. 핵심 국유 바카라 게임 사이트 기업(선화 제외 그룹 회사 및 기타 6개 초대형 기업 제외)은 모두 현지 관리에 위임되므로 바카라 게임 사이트은 기본적으로 현지 관리에 속합니다.
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현재 각 성에서는 이러한 프로젝트를 개발할 수 있는 재정적 역량이 있지만 해당 자원 할당권과 수입권이 없습니다. 지방은 중앙기업이 지역 석유, 천연가스, 대규모 수력을 빼앗는 것에 매우 비판적이어서 지방정부에 약간의 세입만 남겨둔다. 그러나 국가가 이를 제지한 것은 사실 지역 자원의 배분권과 소득권에 대한 국가의 통제에 대한 지역적 불만을 반영한 것이다.
우리나라에서는 바카라 게임 사이트과 전력의 모순이 오랫동안 존재해 왔는데 왜 정부에서는 관련 정책 조정을 하지 않았습니까?
(1) 관련 정부 부서는 다양한 에너지 유형 중 2차 에너지와 형평성보다는 1차 에너지와 총 에너지에 더 중점을 두었습니다. 그들의 관심은 주로 우리나라의 전체 에너지 공급이 국가 경제 발전의 요구를 충족할 수 있는지 여부에 맞춰져 있습니다. 특히 대량의 석유화학 에너지를 수입해야 하는 현 상황에서 바카라 게임 사이트과 전기의 모순은 우리나라 에너지 개발에 있어 작은 모순이다.
(2) 국가는 국가의 에너지 업무를 담당하기 위해 에너지청을 설립했지만 실제로 에너지 업무 관리 기능은 국가 개발 관련 부서 및 국 등 10개 이상의 부처 및 위원회에 분산되어 있습니다. 개혁위, 국토부, 재무부, 건설부(국) 등 수평적 조율이 어렵다.
(3) 가장 어려운 점은 바카라 게임 사이트과 전력의 모순은 중앙정부와 지방정부의 모순으로 이어지며, 이를 해결할 수 있는 상위기관이 있다는 점이다.
자원 수익 공유 개혁
우리나라 전력체계 개혁이 시작된 이후 후속 개혁 조치가 유지되지 않아 지금은 엉망이 되었습니다. 저자는 근원부터 통치하고, 자원의 할당권과 소득권을 국가 차원에서 재조정하며, 자원 소유권에 대한 국가적 인식을 확립하는 것이 진정한 해결책이라고 믿는다.
중앙 정부는 국민을 대신하여 할당권과 소득권을 행사하고, 이를 규모에 따라 지방정부에 위탁하여 관리하도록 하고, 완전한 소득 공유 체계를 구축하며, 자원 소득 분배를 대체하는 기존 방식을 완전히 바꿀 수 있습니다. 간단한 세금 시스템을 갖춘 시스템. 자원 기반 기업의 경우 평가 비용에 합리적인 이익을 더하는 방식을 기본적으로 실시하며, 국가는 자원 부가가치 소득의 대부분을 차지하고 각급 지방 정부는 이를 비례적으로 공유합니다.
우리나라 경제와 사회의 급속한 발전에 따라 에너지 공급의 확보, 공정성과 합리성을 반영한 우리나라의 실정에 기초하여 시장화의 요구에 따라 자원을 적절하게 배분하는 것이 필요하며, 우리나라 국정에 맞는 바카라 게임 사이트발전체계와 메커니즘을 확립한다.
(저자는 국가 바카라 게임 사이트 개혁 위원회 에너지 연구소의 "서쪽의 빛" 방문 학자이자 쓰촨 투자 그룹 에너지부 부책임자입니다.)